上半年外汇市场成绩单新鲜出炉！

国家外汇管理局7月21日发布统计数据显示，2023年上半年，银行结售汇顺差18亿美元，银行代客涉外收支顺差467亿美元，银行结售汇和涉外收支呈现“双顺差”格局。

立足半年时点，如何展望下半年外汇市场？国务院新闻办公室21日就2023年上半年外汇收支数据情况举行发布会。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英在本场发布会上回应了关于人民币汇率、外资买债、跨境融资便利化政策等方面的市场关切。

坚决防范汇率大起大落风险

人民币汇率波动是市场主体一段时间以来的热议话题。当前，美联储加息已近尾声。这一背景下，如何展望我国外汇市场走势？

“这些年，外汇管理部门成功稳妥地应对了多轮次外部冲击，在这个过程中我们积累了经验，也不断丰富和完善市场调控的措施和方法。我们有基础、有实力、有信心维护中国外汇市场的稳定运行，坚决防范汇率大起大落风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”王春英说。

从经济基本面来看，王春英表示，经济基本面始终是中国外汇市场走势的决定性因素。在全球经济增长放缓的背景下，中国经济会延续回升向好的态势，对外汇市场的支撑作用将会提升。

从外汇市场来看，王春英认为，我国外汇市场的调节能力和适应性显著增强，可以有效缓释外部冲击风险。外汇市场近年来取得了长足发展，在交易主体、产品交易类型、交易模式还有交易规模方面都有很大的提升和发展，可以很好地满足市场多元化需求。人民币汇率弹性增强，市场对人民币汇率双向波动的认识和汇率风险中性的理念都在提升，越来越多的企业能够较好地管理汇率风险。同时在跨境交易中，人民币占比已经达到了50%左右，这样货币错配的风险就降低了，这些都进一步巩固了中国外汇市场的内在稳定性。

从外部看，王春英说，美联储紧缩货币政策接近尾声，对全球经济溢出影响也会减弱。近几年，以美联储为主的发达经济体货币政策大放之后大收，对国际金融市场带来了很大的波动性影响，加剧了国际金融市场的调整。当前来看，美国的通胀水平高位回落，叠加高利率可能加大经济衰退风险，市场认为美联储加息接近尾声，美元持续走强的动力减弱，外部环境将会边际改善。

外资投资中国债券市场，有稳定和可持续的增长空间

“中国债券市场坚持渐进可控，平衡效率与安全的原则扩大对外开放，外资投资中国债券市场有稳定和可持续的增长空间。”王春英说。

关于债券投资，王春英表示，今年以来全球跨境债券市场表现仍然比较低迷，但是外资投资中国债券市场总体向好。

据王春英介绍，不考虑到期兑付因素，今年上半年外资净买入境内债券是近790亿美元，扭转了去年净卖出的趋势。尤其是，二季度外资净买入境内债券585亿美元，处于季度比较高的水平。如果考虑到期兑付，外资已经连续两个月净增持境内债券。其中6月份净增持超过110亿美元。

从持有者的结构来看，境外央行依旧是投资中国债券市场的主要外资机构，同时境外金融机构在中国的债券市场表现也很活跃。“这些情况充分体现了中国债券的投资价值和中长期配置价值。”王春英说。

“展望未来，境外投资者还会继续增持、稳步配置人民币资产。”王春英表示，人民币资产分散化的投资价值和满足投资者多元化配置的优势还在。之所以这么讲，是因为中国的货币政策坚持以我为主，人民币债券和发达国家、新兴经济体的债券走势都不同。同时，我国债券市场规模在全球仍旧处于第二位，流动性很好，便利投资者进行分散化的资源配置。

王春英强调，中国债券市场已成为境外投资者全球投资布局的重要选择。截至今年6月底，全球已经有60多个国家的1100多个机构进入银行间债券市场。境外机构的交易活跃度也在不断上升，去年外资机构的总交易量已经超过了2万亿美元，比大幅开放之前的2016年增长了8倍多。另一方面，外资机构投资标的也有所扩大，除了国债、政策性金融债，还有同业存单，现在境外机构也逐渐投资于中国的短期融资券、中期票据等信用债，以及资产支持证券等标的。

从政策上来讲，王春英表示，中国稳步推进债券市场开放，便利境外投资者投资。下一步，将持续优化债券市场开放，不断推动产品和服务创新。

拟将跨境融资便利化政策扩至全国

王春英在发布会上表示，国家外汇局将进一步扩大跨境融资便利化试点范围，增加企业惠及面，把跨境融资便利化政策扩展到全国，把前期区域便利化试点的额度统一提升到1000万美元。同时，加大对科技型中小企业的支持力度，将有关跨境融资便利化政策惠及主体扩大到科技型中小企业，支持科技型中小企业的创新发展。

据王春英介绍，中小微企业特别是科技类的中小微企业，一般净资产很低，有可能还是负的，跨境融资会出现困难。针对这个问题，国家外汇局从2018年开始陆续出台政策，在9个省市开展跨境融资便利化试点，便利高科技企业在一定额度内自主借用外债，基本额度是500万美元，试点地区的高科技企业可以在这个额度内自由从境外融资。

2022年5月，国家外汇局将试点企业范围扩大到“专精特新”企业，试点范围也由过去的9个省市扩大到了17个省市，覆盖了全国80%的高新技术企业和“专精特新”企业。同时，此前9个省市的试点地区便利化额度提高到1000万美元，新增的8个试点地区的便利化额度是500万美元。截至目前，享受到这个便利化额度的企业平均每家借外债的规模是596万美元，平均的利率是2.64%，显著降低了企业融资成本。