金融助力援企稳岗

　　如何更好推动援企稳岗？如何强化就业优先导向、强化各项政策协同？近日，全国政协委员、市人力社保局党组书记、局长黎勇每天专门抽出时间，不断修改完善一份“关于进一步促进高质量充分就业”的提案。

　　“就业是最基本的民生。”黎勇说，人社事业一头连着民生福祉，一头连着经济发展，在中国式现代化新征程中担负着重要的职责使命。此次全国两会，他结合多年来在人力社保领域的工作经验和前期调研，拟出了一份“有理有据”的提案，建议推行“援企稳岗贷”，强化金融政策就业优先导向，重点支持中小微企业稳岗扩岗。

　　“援企稳岗贷”，顾名思义，是为帮助中小微企业拓宽融资渠道、降低融资成本、增加资金流动性，从而扩大生产经营投入、稳定和扩大就业岗位的一种专项金融产品。

　　黎勇介绍，2022年，市人力社保局和人行重庆营管部联合实施“金融助力援企稳岗”行动，创新开发了这个专项金融产品，倡导全市41家银行参与推广，为近7000家中小微企业的存量贷款降低贷款利息3.1亿元，助力企业稳岗24万人，社会反响良好。

　　目前，市人力社保局正在探索研究“稳岗扩岗专项贷款”，拟联合部分银行，为吸纳就业能力强、稳岗效果好、用工规范的中小微企业开发专项贷款产品，授信额度最高3000万元，并给予原则上不超过4%的贷款利率优惠。

　　“‘金融助力援企稳岗’行动是重庆人社部门和金融部门跨界合作的创新尝试，也是金融政策措施与就业政策协同的一种具体实践，对支持中小微企业减负纾困，促进稳岗扩就业发挥了作用。”黎勇表示，尽管“援企稳岗贷”的出发点很好，但由于政策框架等因素限制，只能采取“政府倡议，市场主体参与”的方式，导致个别银行在宣传和落实方面的主观能动性上动力不足，政策措施的激励作用并未充分发挥。

　　为此，黎勇建议，进一步强化金融政策措施的就业优先导向，在出台金融等政策措施时，明确提出稳定和扩大就业的量化指标，并将稳定和扩大就业作为金融政策执行绩效评估的重要因素。

　　同时，将促进就业情况纳入金融行业企业的社会责任考核指标并提高比重，促进金融行业企业积极参与稳就业保就业工作，大力支持中小微企业稳岗扩就业。

　　此外，他还建议中国人民银行等部门研究适合全国推广的“援企稳岗”专项金融政策，鼓励支持各地深化金融产品改革创新，助力经济恢复，促进中小微企业发展，提高其就业吸纳能力。

　　“凡是发展所需、必尽人社所能。”黎勇说，作为全国政协委员，也作为一名人社的“排头兵”，他将主动发挥职能作用，千方百计为稳就业、促发展、惠民生献智献策。