行业介绍

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消除居民消费后顾之忧
2023-08-17

  国务院办公厅日前转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》,围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境六个方面提出20条具体政策举措,旨在深入实施扩大内需战略,充分发挥消费对经济发展的基础性作用,增强高质量发展的动力。

  今年以来,我国经济结构不断优化,内需拉动作用持续增强。上半年内需对经济增长的贡献率达110.8%,同比提高59.4个百分点,其中最终消费贡献率达77.2%,提高46.4个百分点。提高居民消费能力是让居民“有钱可花”,提高居民消费意愿则是让居民“有钱想花”“有钱敢花”。下阶段,如何进一步扩大居民消费,更好发挥消费对经济发展的基础性作用,提高居民消费能力和意愿是关键。

  增加居民收入是提高居民消费能力的最直接手段,而促进居民就业又是增加居民收入的关键。与一些阶段性、临时性增收政策相比,促进居民就业更能使居民对收入增长形成稳定预期,提高消费意愿。各地应不断创新、落实关于各类经营主体的支持政策,充分发挥经营主体稳岗拓岗的关键性作用。同时,要强化高校毕业生、农民工等重点群体就业促进和服务,做好困难人员就业帮扶,通过职业技能培训服务等,实现就业提质增效,保障就业人员权利。

  应提高基本公共服务均等化水平。居民消费意愿低迷的一个重要原因是迫于教育、医疗、养老、住房等压力而不敢消费。提升这些领域的基本公共服务及均等化水平,能在很大程度上消除居民消费的后顾之忧,有效提高居民消费意愿。从长远来看,提高基本公共服务均等化水平,还能促进全社会人力资本质量的普遍提升,进而从根本上提高居民收入、增强消费能力。应灵活运用各类广义财政政策工具,加大民生领域投入,并与货币政策协调配合,共同发力补齐民生领域短板。同时,进一步完善社会保障制度,不断扩大社会保障覆盖范围。

  还要不断加大供给创新。因商品品质不能满足消费升级需求而产生的供需结构性矛盾,也是居民消费意愿低迷的一个重要原因。供给创新的一个突出功能是能够带来消费品品质的提升,有效满足居民消费升级需求,增强居民消费意愿。供给创新也能降低消费品价格,间接提高居民消费能力。此外,还可能创造新的消费需求,甚至颠覆传统消费模式。因此,应不断加大对高科技企业和“专精特新”企业的精准支持,持续优化财政奖补、税收优惠、信贷倾斜、产业基金扶持等政策,并为其营造公平、高效、开放的市场环境,鼓励技术创新和产品创新,积极打造新的消费增长点。(本文来源:经济日报 作者:刘杰)

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